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為認真貫徹落實區(qū)第五屆一黨代會精神，扎實推進“兩區(qū)兩城”建設，結合我局職能。經過認真研究并征求意見，區(qū)人力局2017年工作總體安排如下：

一、凝心聚力，攻堅克難，深入推進和諧勞動關系綜合試驗區(qū)建設

（一）積極構建和諧勞動關系

1.多管齊下，積極推動綜合試驗區(qū)創(chuàng)建。開展拖車運輸行業(yè)“十百千萬”和諧勞動關系建設工程，并以此探索形成行業(yè)勞動關系建設新模式。以鹽田街道為試點，開展和諧勞動關系街道建設，發(fā)揮街道在創(chuàng)建中的中堅力量。加強同科研機構合作，修訂完善和諧勞動關系城區(qū)綜合指標體系，打造和諧勞動關系指標體系深圳標準。完善“走向和諧——企業(yè)用工管理精細化系列培訓”課程，總結形成一套完善的課程體系，引入EAP等項目，拓展精細化培訓的內容。不斷總結推廣和諧勞動關系綜合試驗區(qū)的創(chuàng)建成果，積極申報部省共建，提升創(chuàng)建規(guī)格和水平。

2.探索和諧勞動關系建設理論研究。加快博士后創(chuàng)新實踐基地建設，推動基地正常運行。依托基地完成鹽田港區(qū)集體勞動關系協(xié)調機制、保稅區(qū)轉型升級勞動關系服務機制、社會組織參與和諧勞動關系建設研究三個課題，發(fā)布三大研究成果，并運用研究成果開展實踐探索，進一步完善構建和諧勞動關系的工作機制。

3.鼓勵和支持社會組織深度參與和諧勞動關系建設。將區(qū)和諧勞動關系促進協(xié)會作為傳播和諧勞動關系文化的主陣地，利用網(wǎng)站、期刊、微信公眾號、微信群等渠道傳播和諧文化，依托協(xié)會開展勞動關系協(xié)調員（師）培訓，開展系列論壇，為和諧勞動關系建言獻策，提高綜合試驗區(qū)建設的社會參與度和影響力。發(fā)揮拖車協(xié)會、港區(qū)工聯(lián)會在“十百千萬”工程中的重要作用，通過協(xié)會開展評選、培訓、關愛司機的等活動。

4.提升勞動關系管理服務效能。每季度召開勞動關系形勢分析會，形成季度、半年情況和年度形勢分析報告。提升普法宣傳廣度和深度，拓廣普法范圍、開辟普法渠道、提高普法效果。嚴格依法行政審批，確保法定時效辦結率100%。

（二）妥善處理群眾信訪

5.做好群眾接訪工作。依法、文明、熱情、耐心接待群眾來訪、來電、來信，樹立良好窗口的形象。積極調解矛盾糾紛，及時轉辦投訴舉報案件，確保信訪件法定時限辦結率100%。

6.統(tǒng)籌全區(qū)勞動爭議調解工作。指導全區(qū)各勞動爭議調解組織進一步提高制度化、規(guī)范化、標準化建設。以購買服務的方式引入第三方專業(yè)調解組織參與勞動爭議調解，并做好監(jiān)督管理及評估反饋工作。加強對調解組織的業(yè)務指導和對調解員的培訓，培育一支專業(yè)、專職的調解員隊伍。

7.研判形勢提出對策。增強信訪工作人員的敏感性和大局意識，做好隱患排查和預警分析。每月發(fā)布信訪月報，提出對策建議并積極協(xié)調落實。健全信訪約談機制和快速報告機制，不斷提高化解勞資隱患的能力。

（三）全面加強勞動監(jiān)察工作

8.提高監(jiān)察行政執(zhí)法水平。嚴格按照法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查、受理投訴舉報，規(guī)范案件辦理流程，確保案件法定時限辦結率100%。更新勞動監(jiān)察權責清單和行政處罰自由裁量標準，建立本區(qū)勞動監(jiān)察隨機抽查事項清單，落實雙隨機抽查制度和“兩庫一清單（執(zhí)法對象庫、執(zhí)法人員庫、權責清單）”要求，規(guī)范勞動保障監(jiān)察執(zhí)法行為。提高執(zhí)法員的業(yè)務素質，定期組織業(yè)務學習，每季度組織案件研討。

9.加快監(jiān)察信息化建設。加快推進監(jiān)察指揮中心建設，制定指揮中心運行管理制度并貫徹落實。依托指揮中心建立鹽田區(qū)勞資糾紛預警信息平臺和預警防范工作機制。加強“兩網(wǎng)化”建設，制定企業(yè)自主申報實施辦法，全面推動企業(yè)網(wǎng)上自主申報，以實現(xiàn)對企業(yè)用工的動態(tài)監(jiān)控。

10.加大力度打擊惡意欠薪違法行為。加強與公安機關的執(zhí)法協(xié)作，嚴厲打擊欠薪逃逸等違法犯罪行為，配合建設主管部門加強建筑工地勞動用工監(jiān)管。對涉嫌拒不支付勞動報酬等重大勞動違法行為報省廳向社會公布。定期召開兩法銜接聯(lián)席會議，及時解決案件辦理及移送中出現(xiàn)的問題。

（四）不斷提高勞動仲裁社會效能

11.打造勞動仲裁三大品牌。全面實行仲裁“要素式簡易快速”改革，案件100%全過程要素式辦理。推行“一案一課一建議”，通過發(fā)出仲裁建議書、約談用人單位、舉辦案例分析會等形式，引導同類單位規(guī)范勞動關系管理。繼續(xù)深入企業(yè)、行業(yè)、園區(qū)開展“移動仲裁庭”，爭取覆蓋轄區(qū)主要行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和保稅區(qū)。探索兼職仲裁員參與所在轄區(qū)移動仲裁庭的審理工作，發(fā)揮其熟悉本行業(yè)、本區(qū)域的優(yōu)勢，進一步提高移動仲裁庭的辦案質量。

12.加強仲裁員隊伍建設。依照相關規(guī)定，制定區(qū)級仲裁員等級評定實施細則，開展仲裁員等級評定工作。加強仲裁員庭審技能培訓，引導仲裁員參加省市舉辦的各項業(yè)務培訓。完善兼職仲裁員管理制度，適當提高兼職仲裁員辦案補助標準。

13.探索建立勞動仲裁辦案效能評價體系。以“是否有利于提高勞動仲裁辦案效能”、“是否有利于規(guī)范企業(yè)勞動關系管理”和“是否有利于鹽田和諧勞動關系建設”三項原則設定辦案效能、辦案質量和社會效能三方面的評價指標，并借助指標體系持續(xù)改進仲裁辦案質量和效率。

二、多管齊下，注重實效，積極服務企業(yè)人力資源

（一）科學推進人才培養(yǎng)評價

14.推廣應用技能人才評價體系。采取企業(yè)評價、競賽評價等多種形式，在轄區(qū)條件成熟的黃金珠寶企業(yè)推廣應用已開發(fā)的5個核心崗位的能力標準和評價標準。探索與深圳市黃金珠寶首飾協(xié)會開展黃金珠寶行業(yè)技能人評價工作。成立行業(yè)技能人才評價咨詢專家委員會，建立技能人才評價工作咨詢長效機制。開發(fā)與技能人才培養(yǎng)、技能人才評價相適應的培訓課程。全年通過技能人才評價體系選拔評價出200名以上技能人才。

15.加快建設黃金珠寶行業(yè)技能人才培養(yǎng)基地。重點扶持列入深圳市高技能人才創(chuàng)新培養(yǎng)計劃重點項目的5家人才培養(yǎng)基地，指導其在人才培養(yǎng)方面發(fā)揮作用，全年培訓技能人才不少于2000人次。指導符合條件的黃金珠寶企業(yè)新建1家技能大師工作室、1家技師工作站及1家高技能人才培訓基地。加強校企合作力度，探索與深圳技師學院、鹽港中學等院校合作建立區(qū)黃金珠寶行業(yè)技能人才實訓基地。

16.深入開展綜合素質提升培訓。以需求為導向，緊緊圍繞我區(qū)產業(yè)結構轉型升級需求，深入推進來鹽建設者綜合素質提升培訓。針對不同行業(yè)、不同群體多樣化的培訓需要設置六大層次綜合素質提升培訓課程體系，積極開展送培訓進行業(yè)、進企業(yè)、進園區(qū)活動，開展送上門、訂單式服務，幫助企業(yè)培養(yǎng)人才。

17.做大做強職業(yè)技能競賽。繼續(xù)承辦深圳“工匠之星”技能競賽和深圳市黃金珠寶職業(yè)技能競賽，積極爭取上級支持，申辦國家級黃金珠寶行業(yè)職業(yè)技能競賽，打造鹽田區(qū)黃金珠寶行業(yè)技能人才集聚地品牌。結合物流行業(yè)轉型升級及技能人才發(fā)展的需求，選取行業(yè)從業(yè)人員最多，最核心的集裝箱牽引車駕駛員崗位，申辦全市性職業(yè)技能競賽，與行業(yè)協(xié)會合作擴大競賽影響力，選拔評價出一批高技能人才。

18.按照任務分工，完成制定《關于實施人才強區(qū)戰(zhàn)略打造“梧桐人才”高地的若干措施》具體操作細則和工作指引，大力宣傳梧桐人才相關政策并嚴格審核辦理。

19.規(guī)范行政審批工作。嚴格依法做好民辦職業(yè)培訓機構行政許可服務事項，加強日常監(jiān)督和安全生產管理，有效維護培訓市場秩序。依照“強區(qū)放權”工作部署，做好大中專畢業(yè)生初次認定專業(yè)技術資格工作。

（二）積極開展人才引進工作

20.規(guī)范辦理人才引進行政審批。認真貫徹執(zhí)行全市人才引進政策，規(guī)范做好招調工、調干和接收應屆畢業(yè)生等行政審批和服務工作。做到嚴格執(zhí)行政策，認真落實制度，仔細審核材料，規(guī)范審批程序，提高工作效率，防范廉政風險。

21.周密組織人才招聘活動。配合市、區(qū)有關部門組織轄區(qū)企業(yè)積極參加“梧桐青苗”專場校園招聘會、赴內地高校校園巡回招聘會、高校畢業(yè)生雙選會、國際人才交流會等各種專門人才招聘活動，并做好相關統(tǒng)計反饋工作。

22.深入推進校企合作項目。積極推動轄區(qū)企業(yè)與內地職業(yè)院校建立長期合作機制，有針對性地組織企業(yè)赴內地相關院校招攬技能人才、洽談合作事宜，繼續(xù)推進轄區(qū)企業(yè)與江西南昌四所高等職業(yè)院校在學科設立、人力培養(yǎng)、教學實踐、人才引進等方面進行全面合作，并做好后繼服務工作，積極開辟新的校企合作項目。

23.全面規(guī)范編外人員管理。認真落實《鹽田區(qū)編外用人暫行規(guī)定》和《鹽田區(qū)編外用人暫行規(guī)定實施細則》系列文件，規(guī)范全區(qū)編外人員日常管理，堅持履行全區(qū)編外人員統(tǒng)一招聘、規(guī)范備案職責，嚴格執(zhí)行招聘條件審核和人員備案制度，堅持鹽田戶籍優(yōu)先原則，及時為各用人單位補充工作力量；督促各單位建立健全編外人員臺賬，規(guī)范勞動關系管理，依法簽訂勞動合同，記錄保存工資發(fā)放、考勤休假等資料，定期督查通報。

24.著力建設企業(yè)人力資源隊伍。定期召開服務企業(yè)工作座談會，加強轄區(qū)企業(yè)人力資源隊伍之間的溝通聯(lián)系，聽取企業(yè)對我局人才招聘、職業(yè)培訓、勞動關系、勞動監(jiān)察等方面工作的意見建議，推進解決企業(yè)反映的困難和問題。不斷擴大鹽田區(qū)企業(yè)人力資源工作QQ群及我局微信公眾號的覆蓋企業(yè)范圍，加強對企業(yè)人力資源工作的指導，提升管理水平。

（三）扎實有效做好人才市場服務

25．打造東部職業(yè)介紹品牌基地。認真做好每周三、周六現(xiàn)場招聘會，免費服務招聘企業(yè)和進場求職者。面向全區(qū)提供人力資源配套服務，開展人才交流、勞務交流工作及區(qū)域間勞務協(xié)作。為轄區(qū)用人單位提供委托招聘、現(xiàn)場招聘、勞動政策咨詢、受理招聘廣告登記、發(fā)布招聘廣告信息等服務。為求職者免費提供求職登記、崗位信息查詢、職業(yè)測評、就業(yè)指導等服務。

26.規(guī)范人事代理業(yè)務。認真學習2017年人才引進有關最新文件和規(guī)定，努力做好檔案托管工作。繼續(xù)向全區(qū)用人單位和求職者提供人力資源事務代理服務，包括行政人事關系掛靠、檔案托管、人才引進代理等。

27.全力拓展職業(yè)培訓市場。認真做好政府委托培訓項目，積極爭取更多政府部門委托開展業(yè)務培訓。主動參與市場競爭，進一步拓展培訓業(yè)務，提高市場份額，提升培訓品牌和影響力。

28.按計劃完成區(qū)人力資源大樓更新改造項目工程，做好工程驗收工作。抓好物業(yè)綜合管理，進一步挖掘出租物業(yè)的價值潛力，確保中心物業(yè)的保值增值。

29. 繼續(xù)開展關愛基層建設者工作。保證安全的前提下，周密組織2018年關愛基層建設者活動，提高節(jié)目質量，確保人員有序、場面喜慶、食品安全。

三、跟蹤服務，精準發(fā)力，積極做好居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作

30.繼續(xù)完善精細化就業(yè)服務。完善失業(yè)人員進行分類管理機制，由企業(yè)管理者和專家學者組成就業(yè)服務專家志愿團，對有就業(yè)意愿的失業(yè)人員開展群體性職業(yè)指導工作。多渠道廣泛深入挖掘崗位信息，提供充足的就業(yè)選擇。

31. 嚴格落實各項就業(yè)援助政策。加強就業(yè)援助補貼規(guī)范管理，嚴格按照制度規(guī)定認真審核把關，確保申請人信息100%真實有效，補貼對象、金額100%符合規(guī)定。重點做好企業(yè)招用困難失業(yè)人員崗位核查工作。

32.繼續(xù)加強創(chuàng)業(yè)幫扶工作力度。加大政策宣傳力度，分街道開展創(chuàng)業(yè)宣講活動。及時更新創(chuàng)業(yè)培訓內容，針對不同群體、不同項目的特點，構建多層次的創(chuàng)業(yè)培訓課程體系。緊跟我區(qū)產業(yè)布局和經濟發(fā)展方向，了解創(chuàng)業(yè)人員需求，面向社會廣泛征集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，通過舉辦“創(chuàng)業(yè)項目推介會”，為創(chuàng)業(yè)項目持有方與創(chuàng)業(yè)者搭建對接平臺。

33.做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務。繼續(xù)完善高校畢業(yè)生“三全”服務，注重提升高校畢業(yè)生職業(yè)規(guī)劃能力，引導高校畢業(yè)生合理定位，同時開展系列專項服務活動，確保家庭困難的戶籍大學生畢業(yè)當年100%就業(yè)。

四、多措并舉，狠抓落實，認真做好機關建設和管理

34.全面加強機關黨建。強化黨建主體責任，加強黨總支、黨支部建設，不斷增強基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。認真開展學習教育活動，定期召開民主生活會，了解每位黨員的學習情況，確保集體學習不掉鏈、個人學習不掉隊。

35.扎實推進作風建設。堅持思想教育從嚴，干部管理從嚴，作風要求從嚴，組織建設從嚴，制度執(zhí)行從嚴的“五嚴”管理。堅決克服“庸懶散浮奢”不良風氣，以踏石留印、抓鐵有痕的決心，確保黨風廉政建設責任制各項工作落到實處。

36.大力提升隊伍建設。注重干部成長，提拔重用優(yōu)秀干部。注重學習，堅持每月組織一次集體學習，提高干部綜合水平。發(fā)揮工會的積極作用，組織開展多種類型的文體活動，增強團隊意識，積極組織參加各類業(yè)務學習培訓，提升業(yè)務水平和工作能力。

37.扎實做好扶貧工作。繼續(xù)做好對口幫扶紫金縣黃田鎮(zhèn)白溪村相關工作，不斷總結經驗，努力完成年度幫扶各項工作任務。積極做好對口廣西百色市凌云縣、樂業(yè)縣的勞務協(xié)作對接工作，及時與輸出地做好對接工作，組織轄區(qū)優(yōu)質企業(yè)定向招聘兩縣勞務人員。

38.狠抓安全生產工作。嚴格落實安全生產“一崗雙責”責任制，局長為第一責任人，分管副局長為直接責任人，人力中心具體牽頭負責，全面抓好人力中心大樓物業(yè)、自有租賃物業(yè)包括勞務派遣機構、民辦職業(yè)培訓機構以及人力資源中介機構的安全生產工作，做好管轄范圍區(qū)內消防安全設備管理和維護工作，按時完成每季度安全隱患排查情況網(wǎng)上填報工作，維持轄區(qū)消防安全管理形勢的穩(wěn)定，確保轄區(qū)全年無重大安全責任事故發(fā)生。

鹽田區(qū)人力資源局

2017年3月23日